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    市“五型”政府建設簡報第八十一期
    2021-06-01 02:46:35 來源:本站 作者: 點擊數:
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    【工作經驗】

    市水利局奮力打造河湖長制升級版

     

    市水利局大力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,深入推進河湖長制工作,建立“河湖管理制度化、專項整治網格化、水質保護法制化、綜合治水一體化”的河湖長制模式,推動“五型”政府建設不斷走深走實。2020年,全市36個監測斷面水質優良率100%,國控斷面水質排名全省第一、全國第28,是全省唯一進入全國前30強的設區市?!凹蔡剿魃壈婧娱L制、守護清水碧波”登上新華社“江西領導專供”頭條,“吉安市全力推進河長制從有名到有實”入選“江西省國家生態文明試驗區改革示范經驗優秀成果名單”。

    建章立制抓推進,完善“三項機制”。一是責任落實機制。樹立系統觀念,全面落實“流域+區域”網格化管理體系,明確市、縣、鄉、村四級河湖長3187人,實現全市河湖長全覆蓋、無盲區。強化目標導向,將河湖長制列為全市經濟社會發展單項考核,各級河湖長履職情況納入領導干部年度述職內容。二是巡河督導機制。制定《市級河湖長巡河督導方案》,通過河長主治、源頭重治、系統共治、工程整治、依法嚴治、群眾群治“六治”工作方法,扎實推進中央環保督察反饋問題整改、清河行動、河湖“清四亂”、鄱陽湖生態環境專項整治等行動,常態巡、逐級督、現場辦。2020年,市、縣河湖長巡河巡湖700余次,現場解決問題300余件。三是問題督辦機制。堅持問題導向,構建“發現—督辦—反饋”工作閉環,2020年下發河湖長令19份、市級督辦函35件,切實解決了一批群眾關心關注的水環境問題。

    標本兼治促提升,聚焦“三個強化”。一是強化綜合治理。堅持工程治污,建成運營中心城區污泥無害化處理廠,2020年完成了12座城鎮生活污水處理廠一級A提標改造,建成了14個省級以上工業園區集中污水處理設施,全市畜禽規模養殖場全部配備了糞污處理設施裝備。突出“兩水”同治,統籌開展農村生活污水治理和城鄉供水一體化建設,計劃用5年時間,投資120億,完成210個鄉鎮1萬個村莊的污水處理管網設施建設。規范河道采砂,推行河道砂石資源政府統一經營管理模式,實行市縣“四個統一,兩個一體”(即:統一規劃、統一經營管理、統一調配、統一定價,平臺建設一體、采運銷監管一體)的管砂治砂機制與模式,實現生態效益、社會效益、經濟效益相統一。二是強化系統修復。圍繞水岸共治,深入推進贛江最美岸線建設,完成流域50-1000平方公里以上河流的管理保護范圍劃定,治理水土流失區域129平方公里;完成贛江沿線森林“四化”建設3.3萬畝,修復廢棄露天礦山7300余畝。三是強化“兩山”轉化。堅持產業生態化、生態產業化,積極推進贛江流域農業、旅游資源開發,打造墨潭桃花島、蜀口洲、廬陵文化生態園、神崗山公園等一大批生態景點,布局發展了稻漁共作、有機蔬菜、井岡蜜柚等一大批特色產業。

    常態長效嚴監管,突出“三類創新”。一是推動工作法治化。立法出臺了《吉安市水庫水質保護條例》,率先建立“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”工作機制,推動河湖保護行政執法與司法辦案有效銜接。2020年全市立案涉河湖生態公益訴訟案件52件,發出訴前檢察建議46件,督促清理污染水域200余畝。二是探索治理社會化。積極探索水域岸線長效保潔機制,將水面岸線垃圾納入農村生活垃圾第三方治理內容,通過第三方社會化服務對水域進行長效保潔。三是做好監管信息化。積極運用互聯網、大數據、無人機等先進技術,對入河排污口、污水處理廠實行在線監測,投入360萬元開展河湖長制信息平臺和“智慧河長”APP建設,有效提升河湖水質監管水平。     (市水利局)

     

    萬安縣扎實推進河湖長制工作高質量發展

     

    萬安縣以“五型”標準,踐行新時代治水管水工作總基調,牢固樹立“上游意識”,堅決站好“萬安崗哨”,推動“河長制”從全面建立到全面見效。2020年,萬安縣主要河流斷面水質優良比例、重要河庫水功能區水質達標率、城市飲用水水源地水質達標率均達到100%。

    堅持黨政主導,健全工作體系。制定出臺《萬安縣全面推進“河長制”工作方案》,成立河湖長制工作領導小組,由縣委書記擔任縣總河(湖)長,縣長擔任縣副總河(湖)長,縣四套班子領導擔任轄區主要河湖的縣級河(湖)長;成立河湖長制辦公室,建立完善聯席會議、信息共享、督查考核等配套制度,研究解決重大問題,跟進督辦重要事項。轄區70條河道設立154名河長、專管員或巡查員153人、保潔員133人,不斷強化日常巡查,有效確保了轄區每條河流、洪道有人管、管得住、管得好。同時建立“河湖長+警長”聯動協作長效機制,明確警長33人,河湖執法有保障;強化“河小青”生態志愿者服務體系建設,成立愛心協會、微馬跑步協會等志愿者服務隊,今年以來已常態化開展志愿服務11次。

    堅持多元參與,增強監督合力。一是強化司法監督。充分發揮檢察機關的法律監督職能,設立駐河長辦檢察聯絡室,將重要涉河涉水問題線索及時移交檢察機關辦理,通過下發檢察建議書的形式,有效解決了2件河湖管理保護難點問題。二是擴大社會監督。組建70人的民間河長隊伍,邀請人大代表、政協委員和服務對象代表參與加,不斷形成工作合力。去年以來,民間河長累計發現問題3件,已全部整改落實到位。三是做強平臺監督。加快推進河湖長制信息化管理平臺建設,制成“河湖一張圖”,實現各類涉水監測數據可視化,河道專管員將日常履職情況通過巡河App實時上傳平臺,實現河湖管理“可看、可算、可調、可查”,提高了監管效能。

    堅持精準施策,提升治理實效。一是強力推進水面整治。在主要河流斷面安裝視頻監控,實時監控水面垃圾、網箱拆除等情況。2020年以來共打撈水面垃圾12000余立方米,水葫蘆等水生植物90余噸;萬安水庫飲用水源保護區范圍內網箱設施實現100%拆除;立案查處有關非法采砂案件61起。二是扎實推進岸邊整治。沿河湖建成4個垃圾處理中轉站并投入運行;啟動萬安縣三峽PPP項目水環境治理項目,建成4個鄉鎮污水處理廠。2020年以來共清理岸邊垃圾2000余噸,取締非法碼頭3座,整治規范20個砂石碼頭為3個砂石碼頭。三是統籌兼顧山上整治??茖W推進水土流失綜合治理,扎實做好水土保持監測評價等工作。目前已批復水土保持方案7個,完成沿河湖森林“四化”建設1170.5畝,“即死即清”河湖兩岸疫木2.66萬噸。

                                   (萬安縣“五型”辦)


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