• <nav id="oqgso"></nav>
  • <menu id="oqgso"><nav id="oqgso"></nav></menu>
    歡迎光臨歐公 (歐陽修) 故里-永豐縣人民政府門戶網站!
    永豐縣防返貧動態監測和幫扶工作實施方案
    2021-08-12 09:20:48 來源:本站 作者: 點擊數:
    【字體:
    打印

    根據《中共江西省委農村工作領導小組關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》(贛黨農字〔2021〕3號)和《市委辦公室市政府辦公室印發<關于建立吉安市大數據防返貧監測和幫扶機制的實施方案(試行)>的通知》(吉辦字〔2021〕27號)精神,結合我縣實際,現就抓好防返貧動態監測和幫扶工作,制定如下實施方案。

    一、目標任務

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對標對表中央和省市關于建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制的新要求,健全完善防止返貧動態監測體系,加強部門信息對接共享,強化監測預警響應,落實針對性幫扶措施,真正實現早發現、早干預、早幫扶,堅決守住不發生規模性返貧的底線目標,為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接奠定堅實基礎。

    二、監測內容

    (一)監測對象。以戶為單位,監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的突發嚴重困難戶(簡稱“三類人員”)。重點關注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊情況的家庭。實時監測水災、旱災、火災、地質災害、生物災害,以及疫情等各類重大突發公共事件帶來的影響,全力防范農村勞動力失業明顯增多、鄉村產業項目失敗、易地搬遷人口就業和社區融入等風險隱患,及時排查預警區域性、規模性返貧風險。(責任單位:各鄉鎮黨委和政府、官山林場,縣鄉村振興局、縣醫保局、縣衛健委、縣教體局、縣住建局、縣水利局、縣農業農村局、縣發改委、縣民政局、縣應急管理局、縣殘聯等)

    (二)監測標準。以脫貧攻堅期國家扶貧標準的 1.5倍(2020年為6000元)作為2021年監測范圍。以識別月份上一個月往前倒推一年的收入來計算人均純收入。2021年度,人均年純收入低于6000元、并有返貧風險的脫貧戶,納入脫貧不穩定戶;人均年純收入低于6000元、并有致貧風險的一般農戶,納入邊緣易致貧戶;人均年純收入高于6000元、但因突發原因導致基本生活出現嚴重困難的脫貧戶和一般農戶,則納入突發嚴重困難戶。今后每年度根據物價指數變化、農村居民人均可支配收入增幅和農村低保標準等因素,由縣鄉村振興局按照省最新標準統一調整。同時綜合考慮家庭成員基本情況、身體狀況、務工、收入來源構成、支出狀況(特別是因病因災因意外事故等突發情況支出)、享受政策,“兩不愁三保障”及房屋、車輛等情況。(責任單位:各鄉鎮黨委和政府、官山林場,縣鄉村振興局、縣醫保局、縣衛健委、縣教體局、縣住建局、縣水利局、縣民政局、縣應急管理局、縣殘聯、縣交警大隊等)

    (三)監測程序??h級人民政府為防返貧動態監測和幫扶的責任主體,縣級行業部門、鄉鎮黨委和人民政府、村“兩委”和駐村工作隊(第一書記)或鄉鎮鄉村振興工作組干部具體組織實施。按照“公開、公平、公正”的原則,快速發現、精準認定、科學幫扶、動態調整。

    1.初步篩選。主要通過以下三種方式初步篩選監測對象: 一是農戶自主申報。家庭收入或“兩不愁三保障”出現重大變化、生活受到較大影響的農戶,可以主動書面向村“兩委”或通過手機掃描“三類人員申報二維碼”申報。書面或手機申請材料中應包含農戶承諾提供情況的真實可靠、授權依法查詢家庭資產等內容。二是部門篩查預警。上級或有關部門根據數據比對篩查、分析研判,將預警數據和存在疑似困難農戶有關信息反饋當地進行篩查。三是基層干部排查。鄉村干部、駐村工作隊(第一書記)等進行常態化排查、日常掌握,隨時發現擬納入監測的對象。(責任單位:各鄉鎮黨委和政府、官山林場,縣鄉村振興局、縣醫保局、縣衛健委、縣教體局、縣住建局、縣水利局、縣民政局、縣人社局、縣農業農村局、縣交警大隊、縣應急管理局、縣殘聯等)

    2.村級申報。5個工作日內,村委會和駐村工作隊(第一書記)或鄉鎮鄉村振興工作組干部對上述三類情況進行實地核查,認真收集整理初步排查篩選農戶的家庭狀況、申報資料、承諾授權等方面資料,及時召開村民代表民主評議會議,研究確定擬納入監測的對象,并以報告形式向鄉鎮人民政府申報。擬納入的監測對象得票數需達到參會村民代表同意票的三分之二以上。(責任單位:各鄉鎮黨委和政府、官山林場,縣鄉村振興局等)

    3.部門比對。鄉鎮匯總村級報送的名單后立即開展核實,并同步上報縣防返貧監測和幫扶工作領導小組辦公室,縣級相關行業部門開展數據信息比對,原則上按照脫貧攻堅期建檔立卡“七清四嚴”的要求,對擬監測對象家庭成員商品房、車輛、銀行存款(理財產品)、有價證券、經商辦企業等情況,公積金、個稅、保險等繳納情況,在國家行政、事業單位、國有企業等任職情況,災情影響、社會保障等情況進行比對,將比對結果反饋至鄉鎮。(責任單位:各鄉鎮黨委和政府、官山林場,縣鄉村振興局、縣醫保局、縣衛健委、縣教體局、縣住建局、縣水利局、縣民政局、縣人社局、縣農業農村局、縣應急管理局、住房公積金辦事處、縣稅務局、縣市場監管局、縣殘聯、縣銀保監組、縣人民銀行、縣交警大隊)

    4.鄉鎮審核。收到縣級比對反饋后,5個工作日內,鄉鎮召開專題會議,根據鄉鎮核實情況和縣級比對結果,對擬監測對象進行審核,并批復,并以鄉鎮人民政府名義在鄉村兩級公示不少于5天,無異議后以報告形式上報縣防返貧監測和幫扶工作領導小組辦公室。(責任單位:各鄉鎮黨委和政府、官山林場,縣鄉村振興局等)

    5.縣級審批??h防返貧監測和幫扶工作領導小組辦公室收到鄉級報告后,5個工作日內,報縣防返貧監測和幫扶工作領導小組審批并批復。對遭遇突發情況導致基本生活陷入困境且致貧返貧風險極高的遇困對象,可經村級申報、鄉級審核并經鄉(鎮)主要負責同志批準后立即實施應急認定,先期采取幫扶措施,迅速保障基本生活,再按正常程序進行認定。(責任單位:各鄉鎮黨委和政府、官山林場,縣鄉村振興局等)

    6.公告標識。對縣級批復的名單,以鄉鎮人民政府名義在鄉村兩級公告并在村務公開欄張貼,同時在國家系統對監測對象的相關數據信息進行錄入、標識,正式納入監測管理。 (責任單位:各鄉鎮黨委和政府、官山林場,縣鄉村振興局等)

    7.落實幫扶??h級批復后5個工作日內,鄉村根據監測對象實際情況,研究制定具體幫扶措施,落實幫扶責任,及時開展幫扶。幫扶措施要在村級進行公示5天以上??h級相關行業部門在政策范圍內給予政策支持,并督促鄉村落實好政策幫扶。建立定期回訪制度,跟蹤幫扶效果落實。(責任單位:各鄉鎮黨委和政府、官山林場,縣鄉村振興局、縣醫保局、縣衛健委、縣教體局、縣住建局、縣水利局、縣民政局、縣人社局、縣農業農村局、縣應急管理局、縣殘聯等)

    8.動態銷號??h防返貧監測和幫扶工作領導小組辦公室負責數據歸集、管理、指導、調度和發布。各行業部門負責定期提供數據??h防返貧監測和幫扶工作領導小組辦公室與相關行業部門要建立定期的數據信息共享機制,定期匯總分析數據信息,核實核準情況,評估幫扶效果。對返貧致貧風險已經穩定消除的,按照“村兩委會議評議、村級公示(不少于 5 天)、鄉鎮審核、縣級審批”的程序,退出監測范圍,并在監測系統中及時標注“風險消除”,不再按“監測對象”監測幫扶。對風險消除穩定性較弱,特別是收入不穩定、剛性支出不可控的,在促進穩定增收等方面繼續給予幫扶,風險穩定消除后再履行相應程序。對無勞動能力的,落實社會保障措施后,暫不標注“風險消除”,持續跟蹤監測。(責任單位:各鄉鎮黨委和政府、官山林場,縣鄉村振興局、縣醫保局、縣衛健委、縣教體局、縣住建局、縣水利局、縣民政局、縣人社局、縣農業農村局、縣應急管理局、縣交通運輸局、縣財政局、縣稅務局、縣市場監管局、縣殘聯、縣銀保監組、縣人民銀行、縣交警大隊等)

    三、幫扶措施

    納入監測的對象,按照缺什么補什么的原則,根據風險類別、發展需求等開展針對性幫扶。對風險單一的,實施單項幫扶措施,防止陷入福利陷阱;對復合型風險的,因戶施策落實綜合性幫扶措施;對有勞動能力的,堅持開發式幫扶方針,促進穩定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的,納入農村低?;蛱乩藛T救助供養范圍,做好兜底保障;對內生動力不足的,持續扶志扶智,激發內生動力,增強發展能力。

    (一)產業幫扶。對具備發展產業條件且有產業發展意愿的監測對象,加強農業生產技術培訓,提供脫貧人口小額信貸支持。充分發揮產業發展指導員作用,建立穩定的幫扶指導機制。支持發揮各類經營主體幫帶作用,吸納監測對象統籌參與,建立穩定的利益聯結機制,實現產業幫扶長效性、可持續性。(責任單位:各鄉鎮黨委和政府、官山林場,縣農業農村局、縣林業局、縣蔬菜產業發展中心、縣鄉村振興局、縣農商銀行、縣銀保監組等)

    (二)就業幫扶。對有就業意愿且具備勞動能力的監測對象,加強就業服務,對有培訓需求的積極開展職業技能培訓,加強就業信息監測,及時發現和解決就業中出現的問題。因地制宜扶持和發展就業幫扶車間等就業載體,引導就近就地就業;支持外出務工就業,落實有關補助。統籌用好鄉村公益性崗位,發揮兜底保障作用。廣泛采取以工代賑方式,優先吸納監測對象就業。(責任單位:各鄉鎮黨委和政府、官山林場,縣人社局、縣發改委、縣教體局、縣水利局、縣農業農村局、縣蔬菜產業發展中心、縣住建局、縣殘聯、縣鄉村振興局、縣財政局、縣林業局等)

    (三)綜合保障。根據監測對象的具體情況,進一步完善保障政策,在教育、醫療、住房、飲水、特困供養、低保、養老、殘疾認定、臨時救助、農業保險和防貧保險等方面,實施分類幫扶,做到應保盡保,保持監測對象政策的穩定性和連續性。(責任單位:各鄉鎮黨委和政府、官山林場,縣民政局、縣殘聯、縣醫保局、縣衛健委、縣教體局、縣住建局、縣水利局、縣鄉村振興局、縣財政局、縣銀保監組等)

    (四)社會共助。鼓勵和引導公益慈善組織,設立防貧慈善項目,建立防貧專項救助基金等開展幫扶。加強“社會扶貧網”、“百企興百村”“百社解千難”等平臺載體的推廣運用,廣泛動員引導社會組織民營企業和愛心人士等社會力量參與幫扶。開展對監測對象安排單位或個人“一對一”結對幫扶。動員幫扶力量積極助力實施消費幫扶。(責任單位:各鄉鎮黨委和政府、官山林場,縣委統戰部、縣民政局、縣工商聯、縣殘聯、團縣委、縣婦聯、縣鄉村振興局等)

    (五)志智雙扶。深入開展感恩自立教育、自強培育、自力激勵、自尊治理“四項行動”,持續開展“三講一評”頌黨恩活動,強化監測對象的主體意識,激發內生動力。推廣“愛心兌換超市”“增收激勵法”等幫扶機制,防止政策養懶漢和泛福利化傾向。積極引導符合條件的監測對象家庭學生接受中高職業教育,落實“雨露計劃”等資助政策。(責任單位:各鄉鎮黨委和政府、官山林場,縣委宣傳部、縣婦聯、縣教體局、縣人社局、縣民政局、縣鄉村振興局等)

    四、強化保障

    (一)加強組織領導。建立縣防返貧監測和幫扶工作領導小組,由縣分管領導任組長,鄉村振興、農業農村、財政、衛健、醫保、教育、民政、殘聯、住建、水利、人社、應急、交警、稅務、人民銀行、銀保監、大數據、市場監管、住房公積金等部門為成員,下設辦公室在縣鄉村振興局。鄉鎮要切實擔負主體責任,黨委和政府主要領導要親自抓,分管領導要靠前指揮、狠抓落實,切實推動防止返貧動態監測和幫扶機制落到實處。

    (二)強化工作責任??h鄉村振興局要履行工作專責,抓好統籌協調。各有關部門要落實行業牽頭責任,加強監管核查,及時提供數據,加強數據信息共享,確保數據及時準確,幫扶政策落實落地。各行業部門要加強對鄉鎮工作的指導,在政策允許范圍內給予政策支持,幫助鄉鎮解決實際困難。各鄉鎮加強本轄區內防返貧工作調度,加強對村級工作指導督促。鄉村兩級和駐村工作隊(第一書記)、鄉鎮鄉村振興工作組干部要扎實細致做好走訪排查,摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作??h鄉兩級要將監測和幫扶工作所需經費納入預算。

    (三)健全工作機制。充分運用監測信息系統,及時采集、錄入監測對象信息,對農戶申報、干部走訪上報、部門預警信息等逐戶入戶核實并進行結果審核,按時調度更新監測對象收入、就業信息,并開展數據分析。建立農戶書面或手機申請、鄉村干部或駐村工作隊、鄉村振興工作組排查、鄉鎮審核上報、行業部門數據預警、縣級及時比對認定的快速響應機制。鄉村干部要開展常態化與定期相結合的排查,每年至少開展一次集中排查,每月開展一次專題分析和針對性上戶核查。市級防返貧監測平臺運行后,縣級有關行業部門按照要求按時篩查預警信息并向平臺推送數據(具體要求見附件)。對監測對象實行全過程管理,按照村申報、鄉鎮審核、縣級審批程序要求,縣鄉村三級嚴格履行職責,逐級把關審核,確保識別精準。要綜合考慮監測對象不同困難和幫扶需求,充分發揮行業部門和鄉村基層組織作用,落實幫扶責任人,逐戶制定并落實針對性幫扶措施開展分類幫扶。幫扶主體要密切跟蹤幫扶監測對象家庭情況,直至風險消除。

    (四)強化調度推進??h防返貧監測和幫扶工作領導小組辦公室要抓好統籌調度指導,各行業部門要定期提供數據,建立定期的數據信息共享機制,定期匯總分析數據信息,核實核準情況,評估幫扶效果??h防返貧監測和幫扶工作領導小組辦公室會同縣直相關部門通過數據分析、明察暗訪等方式,加強調度,實行一月一調度,開展監測工作,對符合納入監測對象條件的,及時履行程序,錄入系統;對未消除風險對象開展季度監測分析,建立幫扶監測臺賬,對享受幫扶措施、收入及家庭其他情況進行全面梳理分析。特殊情況隨時調度。

    (五)嚴格考核評估。將防返貧動態監測和幫扶工作推進落實情況和成效作為開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作考核評估重要內容,納入縣對鄉年度考核范圍,強化考核結果運用。加強督查督導,對因責任不落實、工作失誤或工作中弄虛作假、失職失責,造成返貧致貧的,將嚴肅處理,追責問責。


    網站地圖 關于我們 工作聯系 法律聲明

    Copyrigh 2015 www.baidejiashi.com All Rights Reserved 贛公安網備 36082502000018
    永豐縣人民政府主辦 永豐縣政府辦公室承辦 贛ICP備12000893號-1 網站標識碼:3608250005
    管理員郵箱:yfxxzx@jian.gov.cn 電話(傳真):(0796)2526813 技術支持:維網科技 安全檢測

  • 欧美大屁股xxxxx_熟妇性hqmaturetube_亚洲国产日韩在线人成_女人下部被啪流水视频_使劲快喷了高潮了_青青成线在人线免费啪